Inleiding procesbeschrijving
In de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten, is opgenomen dat [3]:
- de opdrachtgever ervoor moet zorgen dat het grondroeren waartoe hij opdracht geeft op zorgvuldige wijze kan worden verricht;
- de grondroerder deze werkzaamheden op zorgvuldige wijze uitvoert;
- de netbeheerder informatie verstrekt over de ligging en relevante eigenschappen van de kabels en leidingen.
Dit betekent dat alle betrokken partijen gedurende het bouwproces invulling moeten geven aan zorgvuldig grondroeren. Vanuit hun rol en verantwoordelijkheid zorgen zij gezamenlijk dat schade aan kabels en leidingen wordt voorkomen. Binnen het bouwproces worden de volgende fasen onderscheiden:
- Initiatieffase
- Onderzoeksfase
- Ontwerpfase
- Werkvoorbereidingsfase
- Uitvoeringsfase
- Gebruiksfase
Het rekening houden met ‘zorgvuldig grondroeren’ tijdens het doorlopen van alle fasen is van essentieel belang voor het bereiken van het uiteindelijke doel: “het voorkomen van schade aan kabels en leidingen die een rechtstreeks gevolg is van grondroeren”. Het resultaat van de voorgaande fase is de basis voor de volgende fase. Goede samenwerking en een zorgvuldige overdracht van informatie gedurende het proces, waarvoor zowel de “leverancier” als de “ontvanger” verantwoordelijk is, zijn van essentieel belang.
Het Schema bouwproces in figuur 1 geeft een beeld van de verantwoordelijke en de activiteiten per projectfase.
Figuur 1. Schema bouwproces
| Projectfase | Verantwoordelijk | Activiteit |
| Initiatieffase | Initiatiefnemer | BORGEN voorkomen van schade aan kabels en leidingen: tijd en budget reserveren. |
| Onderzoeksfase | Initiatiefnemer | ORIENTATIEVERZOEK doen en RISICO-INVENTARISATIE maken van grondroeringen en de mogelijke beheersmaatregelen. |
| Ontwerpfase | Ontwerper | MAATREGELENPLAN opstellen aan de hand van de risicoinventarisatie en LOKALISEREN van kabels en leidingen. |
| Werkvoor- bereidingsfase | Grondroerder | Maatregelenplan vertalen naar WERKINSTRUCTIES en GRAAFMELDING doen. |
| Uitvoeringsfase | Grondroerder | UITVOEREN volgens werkinstructies en |
| Initiatiefnemer | EVALUATIE van het resultaat van de maatregelen tijdens en na afronding van de werkzaamheden (leren). | |
| Gebruiksfase | Beheerder van een gebied, object, infrastructuur of netwerk | Als er bij onderhoud grondroeringen plaatsvinden, is er een NIEUW INITIATIEF. |
Gedurende het doorlopen van het bouwproces zijn er diverse momenten waar informatie over kabels en leidingen benodigd is. Deze informatie wordt via het Kadaster verkregen door het doen van een oriëntatieverzoek of graafmelding (de gebiedsinformatie). Zijn er onduidelijkheden (in de gebiedsinformatie of tijdens het lokaliseren) of is er extra informatie of hulp benodigd, dan zal de netbeheerder vanuit zijn verantwoordelijkheid binnen de keten om schade door grondroeren te voorkomen op verzoek de noodzakelijke hulp bieden en informatie aanleveren.
[ link ]
Figuur 2. Aanleg van nieuwe kabels en leidingen in een stedelijke omgeving
Doorlooptijden van de verschillende projectfasen en het abstractieniveau van uitwerking van output zijn verschillend per soort project. Denk bijvoorbeeld aan
- grootschalige werken zoals:
- de bouw van een brug; - een herinrichting van een straat of (her-)ontwikkeling van een gebied; - de aanleg van (hoofd)transportleidingen voor warmte, drinkwater of riolering. - onderhoudswerken zoals:
- het baggeren van een water; - het vervangen van de verharding van een weg; - het vervangen van distributienetten. - kleine werken zoals:
- het maken van aansluitingen op een huis; - het verhelpen van kleine verstoringen; - het aansluiten van een laadpaal of het plaatsen van ondergrondse containers.
De procesbeschrijving is eenduidig gehouden en past op al deze verschillende projecten.
Naast de schaal van het project worden doorlooptijden en mate van uitwerking beïnvloed door factoren als:
- vergunningsprocedures;
- wet- en regelgeving;
- de omgeving waarin het project plaatsvindt.
De contractering is niet opgenomen als fase in het bouwproces. Het te doorlopen proces verandert niet op het moment dat taken worden overgedragen door middel van een contract. Contracten kunnen op verschillende momenten worden gesloten en opdrachtgevers kunnen daarbij verschillend zijn. Om verwarring met contractverhoudingen te voorkomen, wordt in de procesbeschrijving derhalve uitgegaan van de rollen initiatiefnemer, grondroerder, ontwerper, netbeheerder en beheerder. De termen opdrachtgever en opdrachtnemer worden daarom alleen in het kennisthema Contracten gebruikt.