Marktverkenning / Marktconsultatie
Een marktverkenning of marktconsultatie ligt voor de hand bij een aanbesteding die gericht is op het tot stand brengen van samenwerking met één of meerdere marktpartijen. Van het idee om gebruik te maken van een twee fasen contract, via de keuze voor de aanbestedingsprocedure tot aan de ideeën over eisen en criteria: wie de markt raadpleegt wordt daar altijd wijzer van. Zoals bekend zijn deze activiteiten vormvrij en kunnen ze dus ook proportioneel worden ingezet: bij een onderhandse aanbesteding kunnen twee of drie telefoontjes al genoeg zijn. Bij een aanbesteding van 100 miljoen is het denkbaar dat er meerdere bijeenkomsten georganiseerd worden.
Voorafgaand aan de aanbesteding ‘Sterke Lekdijk’ heeft het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden een uitgebreide marktconsultatie georganiseerd. Onder meer een vragenlijst, een marktdag en individuele gesprekken maakten daarvan deel uit. Deze gingen over een veelheid aan onderwerpen. Zo kwam de keuze van de aanbestedingsprocedure aan bod, maar ook de mogelijkheden qua techniek en duurzaamheid en het verdienmodel van innovaties die tijdens dit werk ontwikkeld worden. In [ link ] is de opbrengst van de marktconsultatie vervolgens samengebracht, waarin het Hoogheemraadschap ook aangeeft wat er met de opbrengst van de consultatie gebeurt.
De opbrengst van het vooraf betrekken van de markt is tweeledig. In de eerste plaats kan de input vanuit de markt leiden tot verbeteringen in de aanbestedingsprocedure. De kans dat de aanbesteder beter passende inschrijvingen krijgt, neemt daardoor toe. In de tweede plaats kan er meer draagvlak en begrip ontstaan bij de markt. De opdrachtgever kan tijdens de marktconsultatie immers zijn doelen aangeven en ook op welke manier deze leiden tot de keuzes die hij heeft gemaakt en die hij nu voorlegt. De aanbestedingsstukken zijn daarmee van een extra, interactieve ‘inleiding’ voorzien.
Bij haar aanbesteding van de zuiveringswerken voor een periode van 6 jaar had het Waterschapsbedrijf Limburg aanvankelijk bedacht om per discipline één partij te contracteren. In totaal zouden er dan gedurende 6 jaar nog slechts 5 partijen aan het werk zijn voor het Waterschapsbedrijf. Dit idee leidde tijdens een marktconsultatie tot veel vragen. De kans om die ene partij voor de betreffende discipline te worden, was wel erg klein. Met een aantal van 3 partijen per discipline, en dus 15 in totaal, kon de markt veel beter uit de voeten. En voor het Waterschapsbedrijf leverde dit als voordeel dat men per discipline niet afhankelijk was van één partij. Doordat deze kwestie tijdens de markconsultatie besproken was, werden hierover tijdens de aanbestedingsprocedure geen vragen meer gesteld.