Heeft u vragen? U kunt ons ook bellen op tel: 0318-695315

Praktijkgids aanbesteden voor professionals
Deze tekst is gepubliceerd op 27-08-15

3. Uitnodigen tot inschrijven, informeren en inlichten

Selectie-gunning
Vooral het opnemen van de ontwerpwerkzaamheden en de daarbij behorende onderzoeken en advisering in één opdracht brengt voor de gemeente als opdrachtgever een andere vorm van beheersen van ontwerponzekerheden met zich mee. De gemeente heeft daarom binnen de kaders van het contract en van de aanbestedingsprocedure (geschiktheidseisen, selectiecriteria en gunningscriteria) extra voorwaarden gesteld om de meest geschikte ondernemer te kunnen selecteren.
Voor de feitelijke uitwerking van aanbesteden conform de niet-openbare procedure (hoofdstuk 3 van het ARW 2016) wordt hierna nader ingegaan op de geschiktheidseisen, de kwalitatieve en de kwantitatieve beoordeling en het vaststellen van de meest economische inschrijving.
Geschiktheidseisen en selectiecriteria
Met behulp van geschiktheidseisen wil de gemeente zekerstellen dat alleen ondernemers zich aanmelden die aantoonbaar in staat zijn de opdracht (de ontwerp- en de uitvoeringswerkzaamheden) uit te kunnen voeren.
1 Ondernemer dient ten minste een wegreconstructie te hebben ontworpen en uitgevoerd binnen een UAV-GC- contract met een totale omvang van ten minste € 3.000.000,-
Door selectiecriteria wil de gemeente het aantal geschikte gegadigden beperken tot vijf.
1
Ervaring ontwerpen en aanbrengen Verkeersregel installaties
2Ervaring omgevingsmanagement bij binnenstedelijke wegreconstructies
3 Ervaring risicomanagement bij binnenstedelijke wegreconstructies
Let op. Houd bij het opstellen van eisen rekening met de Gids Proportionaliteit. Eisen en voorwaarden moeten namelijk in redelijke verhouding staan tot de aard en omvang van de aan te besteden opdracht.
Op basis van de uitvraag van de gemeente hebben zeven ondernemers via Aanbestedingskalender aangegeven belangstelling te hebben. Zij hebben de vereiste gegevens die nodig zijn voor de toetsing aan de geschiktheidseis en selectiecriteria ingediend. Ondernemers die voldoen aan de geschiktheidseis, zijn vervolgens beoordeeld op de gestelde selectiecriteria. Hieruit is de volgende selectie gekomen.
Tabel 3: score inschrijvers
Selectie criterium
InschrijversIIIIIIScoreRanking
1453121
233394
333394
423387
5334103
6344112
733394
Uit de beoordeling volgt de ranking van de ondernemers. Overeenkomstig de selectieleidraad nodigt de aanbesteder op basis van deze ranking de eerste vijf ondernemers uit om in te schrijven. Aangezien een aantal ondernemers als vierde zijn geëindigd heeft de aanbesteder geloot welke partij als vierde en vijfde gegadigde mee mag doen met de aanbesteding. Er kan ook gekozen worden om niet te loten bij een gelijke eindscore, maar in plaats daarvan wie van de gelijk geëindigden het hoogst heeft gescoord op een bepaald selectiecriterium. Uiteraard dient dit van te voren bekend te zijn gemaakt in de selectieleidraad.
Alle vijf gegadigden ontvangen de inschrijvingsleidraad, vraagspecificatie, risicolijst (met beoogde allocatie), concept-Basisovereenkomst en dergelijke, met daarin de eisen die worden. gesteld aan de inschrijving en de gunningscriteria.
De gemeente deelt gegadigden die zijn uitgesloten of afgewezen voor inschrijving, schriftelijk mee, dat zij niet zijn uitgenodigd en waarom zij niet zijn uitgenodigd.
Eisen aan de inschrijving
Door de geschiktheidseisen wordt van de geselecteerde ondernemers verwacht dat ze uitvoering kunnen geven aan de ontwerp- en uitvoeringswerkzaamheden. De eisen aan de inschrijving kunnen dus gericht zijn op het aanbieden van de oplossingen die de inschrijvers voor ogen hebben (vervat in een voorlopig ontwerp) en op de gestelde gunningscriteria. Voor de onderhavige opdracht zijn de volgende eisen gesteld aan de inschrijving:
  • Model K Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving.
  • Model G Inschrijvingsbiljet.
  • Specificatie inschrijvingssom.
  • Globale balkenplanning waaruit blijkt dat het project binnen de gestelde tijd kan worden uitgevoerd.
  • Plan van Aanpak dat bestaat uit de volgende hoofdstukindeling:
      -Beperken omgevingshinder (omwonenden, verkeer en winkeliers).
      -Stellen van een maximale uitvoeringsduur.
      -Risicomanagement.
Om eventuele nadere inlichtingen te geven met betrekking tot de verstrekte contractdocumenten geeft de gemeente inlichtingen die dienen ter verduidelijking/aanvulling en/of wijziging van de aanbestedingsdocumenten. De gemeente heeft de nadere inlichtingen in een Nota van Inlichtingen inschrijvingsfase opgenomen en via Aanbestedingskalender aan alle inschrijvers verstrekt.
Gunningscriteria
Een inschrijver kan zich onderscheiden door de wijze waarop zijn aanbieding voldoet aan de gestelde kwalitatieve (waarde) en kwantitatieve (prijs en tijd) gunningscriteria.
Voor de reconstructie Dongelen worden de volgende gunningscriteria gesteld:
  • Kwaliteit ontwerpoplossing met betrekking tot gebruiksvriendelijkheid, duurzaamheid enzovoort.
  • Omgevingshinder: voorkomen communicatieproblemen/ miscommunicatie.
  • Omgevingshinder: beperken uitvoeringsduur (acht maand is een 6, zeven maand is een 8, zes maand is een 10).
  • Risicobeheersing: treffen van adequate beheersmaatregelen op de aan inschrijver gealloceerde top 5 risico’s, inclusief inschatten ‘restrisico’.
Voor het beoordelen van de kwalitatieve gunningscriteria is een beoordelingsteam samengesteld met vertegenwoordigers uit verschillende disciplines: een projectmanager, een technisch projectleider, een verkeerskundige, een projectleider en een communicatie adviseur.