Heeft u vragen? U kunt ons ook bellen op tel: 0318-695315

Asfalt in de weg- en waterbouw
Deze tekst is gepubliceerd op 19-12-20

Prestatiecontracten

Voor onderhoud passen aanbestedende diensten vooral in de Grond-, Weg- en Waterbouw (GWW) sector in toenemende mate prestatiecontracten toe. Bij deze contractvorm is het de verantwoording van de opdrachtnemer zelf om het onderhoud op een bepaald niveau (prestatie) te houden. Een prestatiecontract vormt de basis voor professioneel contract- en leveranciersmanagement waarin de prestatiedoelstellingen voor de leverancier zijn vastgelegd. Het gaat hierbij om de werkelijke meetbare prestaties, waardoor een helder en eenduidig beeld over de uit te besteden werkzaamheden ontstaat en waardoor operationele aansturing van de leveranciers niet meer nodig is.
De achterliggende gedachte van prestatiecontracten is dat marktpartijen beter in staat worden geacht om in te schatten wanneer onderhoud uitgevoerd moet worden. Geïntegreerde contracten waar ontwerp en uitvoering in één hand ligt zouden inderdaad moeten leiden tot efficiëntere, snellere en misschien ook goedkopere uitvoering van projecten. Dit gaat op als de opdrachtgever eenduidige eisen stelt en de aannemer zijn gang laat gaan met de oplossing die daaraan voldoet. In de praktijk bemoeit de opdrachtgever zich te vaak met de opdrachtnemer. De opdrachtgever zou zich meer aan de voorwaarden van het contract (UAV-GC) moeten houden. Goed lopende geïntegreerde contracten maken een afgeslankte overheidsorganisatie mogelijk.
Binnen deze contractvorm is de opdrachtnemer verantwoordelijk voor het onderhouden van een areaal. Het areaal moet tijdens de looptijd van het contract aan alle vooraf gestelde eisen blijven voldoen. In dit soort contracten gaat het meestal over bijvoorbeeld het kort houden van het gras in de bermen of het gehele wegvak in goede staat houden (integraal) over een periode van vier jaar (= de prestatie). De opdrachtnemer kan dan voor zichzelf optimaal afstemmen wanneer er (integraal) onderhoud moet worden uitgevoerd. De langere contractperiode maakt dit mogelijk. het voordeel voor de opdrachtgever is dat hij dit niet elk jaar opnieuw het werk hoeft op te dragen.
Rijkswaterstaat maakt zeer veel gebruik van prestatiecontracten. Daarvoor hebben zij standaarddocumenten ontwikkeld. Het standaardprestatiecontract van Rijkswaterstaat, gebaseerd op de UAV-GC 2005 omvat een aantal modeldocumenten [w12]. Ook andere aanbestedende diensten in de GWW, zoals enkele provincies en gemeenten, passen voor onderhoudswerken soms prestatiecontracten toe.
Prestatiecontracten met onderhoud zijn iets anders dan het ontwerp, aanleg, beheer en onderhoud bij de aannemer leggen, dan spreekt men over Design, Build, Maintain (DBM, zie 7.2.5) en daarvan zijn er in Nederland niet zo heel veel.