Relatie met BBV

Relatie met BBV

Kosten onderbrengen in de begroting volgens de BBV
Het is wettelijk vastgelegd dat decentrale overheden jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moeten opstellen. De regels hiervoor zijn vastgelegd in de BBV – het Besluit Begroting en Verantwoording.
Uitgangspunt in de begroting is dat structurele zaken, structureel worden gefinancierd en incidentele zaken, incidenteel worden gefinancierd. De BBV stelt dat een decentrale overheid werkt met reserves en voorzieningen. De reserve is het eigen vermogen (eigen geld) van een overheid dat wordt gebruikt om incidentele zaken mee te betalen. Een voorziening is het budget dat is toegekend aan een product (bijvoorbeeld de openbare ruimte) en wordt gebruikt om structurele zaken mee te betalen.

De voorziening voor het product openbare ruimte:

• is een voorziening waarvan de bestemming niet van gewijzigd kan worden. Het is alleen te gebruiken voor de openbare ruimte;
• dient zo goed mogelijk geraamd te worden. Daarvoor is de Beheersystematiek Openbare Ruimte;
• kan gebruikt worden om de jaarlijkse fluctuaties in de uitgaven mee op te vangen, zodat de begrotingspost openbare ruimte gedurende de jaren zo constant mogelijk blijft
• mag niet worden aangevuld met renteopbrengsten (met uitzondering wanneer de omvang van de voorziening is berekend op basis van contante waarde);
• is ook bedoeld voor bijdragen aan toekomstige vervangingsinvesteringen, waarvoor een heffing wordt geheven (lees: rioolheffing) en gelabeld geld van derden.

Een gangbare verdeling van de kosten voor het beheer van de openbare ruimte over de reserves en voorzieningen ziet er als volgt uit:

Elke organisatie bepaalt zelf waar de scheiding wordt gelegd tussen bestemmingsreserve en voorziening. Wanneer iets een investering wordt, is vaak afhankelijk van de omvang van de begroting. Een overheid waar veel geld in omgaat, zal de investeringsgrens hoger leggen dan een organisatie met een kleine omzet. Voor het maken van de kostenramingen zijn heldere afspraken nodig, anders is het niet duidelijk welke activiteiten in welke kostenpost moeten worden opgenomen.

Elke organisatie hanteert ook haar eigen begrotingssystematiek en eigen definities. Dankzij de BBV neemt de standaardisatie toe.

Klik voor meer informatie over de meest relevante informatie per vakgebied op onderstaande links