De parkeerbalans in zeven stappen

In zeven stappen staat hierna hoe een parkeerbalans tot stand komt. Met een parkeerbalans kan zowel de huidige als een toekomstige situatie worden bepaald. Zoals reeds eerder is aangegeven, geeft een parkeeronderzoek een betrouwbaarder beeld van de huidige parkeersituatie dan een parkeerbalans.

Stap 1
Afbakenen onderzoeksgebied en deelgebieden
Het onderzoeksgebied behelst het gebied waarvoor de parkeerbalans wordt opgesteld. Het gebied wordt bij voorkeur door natuurlijke barrières begrensd, bijvoorbeeld met een spoorbaan, een kanaal of rivier, een park, een drukke verkeersweg of de bebouwdekomgrens. Vervolgens kan het onderzoeksgebied worden opgedeeld in verschillende deelgebieden. Acceptabele loopafstanden tot aan de functies of een functionele indeling (woongebied, centrumgebied, bedrijventerrein) worden vaak als uitgangspunt genomen zodat er een logische eenheid is. Ook deelgebieden worden bij voorkeur door natuurlijke barrières begrensd.

Stap 2
Inventariseren sociaaleconomisch programma
Van alle binnen het onderzoeksgebied aanwezige functies wordt de omvang bepaald. Deze gegevens worden op deelgebiedniveau verzameld. Wanneer de parkeerbalans voor een toekomstige situatie wordt opgesteld, worden tevens de ontwikkelingen in de vorm van nog te realiseren functies en te slopen functies meegenomen.

Stap 3
Definiëren parkeerkengetallen
Aan het sociaaleconomisch programma worden parkeernormen of parkeerkencijfers gekoppeld. Daarbij wordt rekening gehouden met het type functie, de stedelijkheidsgraad en de stedelijke zone. Ook het parkeerbeleid en specifieke situaties worden meegewogen bij de keuze voor de parkeernorm.

Stap 4
Bepalen meervoudig gebruik
Van elk type functie wordt bepaald in welke mate er mogelijkheden zijn om rekening te houden met meervoudig gebruik van parkeerplaatsen. Aan de functies waarvoor dit mogelijk is, worden aanwezigheidspercentages gekoppeld. Wanneer meervoudig gebruik voor een deel van de parkeercapaciteit mogelijk is, zal de parkeernorm moeten worden opgesplitst. Aan een deel van de parkeerplaatsen wordt geen aanwezigheidspercentage gekoppeld en aan een deel van de capaciteit wel.

Stap 5
Bepalen benodigd aantal parkeerplaatsen
Het benodigde aantal parkeerplaatsen per moment van de week wordt bepaald aan de hand van het sociaaleconomisch programma, de parkeernormen en de aanwezigheidspercentages.

Stap 6
Inventariseren parkeeraanbod
Bij de inventarisatie van het parkeeraanbod moet rekening worden gehouden met de mate van openbaarheid van het parkeeraanbod. Dit is immers belangrijk voor de mogelijkheden van meervoudig gebruik. Hierbij gaat het niet alleen om parkeerplaatsen op eigen terrein, bijvoorbeeld bij woningen, maar ook om gehandicaptenparkeerplaatsen en vergunninghoudersplaatsen waar bijvoorbeeld bezoekers niet kunnen parkeren. De manier waarop het aanbod aan parkeerplaatsen op eigen terrein wordt bepaald, is een beleidskeuze. Wordt een garage, oprit of carport bijvoorbeeld als volwaardige parkeerplaats geteld? CROW heeft een voorbeeldberekening opgesteld voor de mate waarin parkeerplaatsen op eigen terrein kunnen worden meegenomen. Wanneer de parkeerbalans voor een toekomstige situatie wordt opgesteld, worden tevens de ontwikkelingen in de vorm van geplande en op te heffen aantallen parkeerplaatsen meegenomen.

Stap 7
Interpreteren
De verhouding tussen het benodigde parkeeraanbod (de parkeervraag) en het beschikbare parkeeraanbod geeft aan of in een bepaald gebied het parkeren in balans is. Is dit niet het geval, dan moeten er oplossingen komen, zoals:

• opvangen van de parkeervraag: in aangrenzende gebieden en rekening houdend met acceptabele loopafstanden;
• opvangen van de parkeervraag: door parkeren op afstand (P+R, transferia);
• instellen of aanscherpen van de parkeerregulering;
• creëren van meer parkeeraanbod: door intensiveren van de mogelijkheden voor het meervoudig gebruik;
• creëren van meer parkeeraanbod: door het aanleggen van parkeerplaatsen.