Verkeersmanagement

Bij bijna alle evenementen is wel enige vorm van verkeersmanagement nodig. De wegen rond een evenementenlocatie en de bijbehorende parkeerterreinen zijn over het algemeen niet berekend op de grote hoeveelheid extra verkeer. Als er niet over nagedacht wordt hoe dit in goede banen te leiden, is er een groot risico op onveilige situaties en lange files (waardoor bezoekers wellicht het evenement te laat of helemaal niet bereiken). De verkeersmanagementmaatregelen dienen om het met het evenement samenhangende verkeer zo vlot en veilig mogelijk te geleiden over de beschikbare wegen. Daarbij gaat het in eerste instantie om de bezoekers maar het kan ook gaan om de aan en afvoer van de voor het evenement benodigde materialen. Ook het managen van het reguliere verkeer kan aan de orde zijn, omdat dat hinder kan ondervinden van het evenementenverkeer. Verkeersmanagement bij evenementen dient in principe alle verkeersstromen te omvatten, dus naast auto ook fiets, openbaar vervoer en loopstromen. Ook de beschikbare of tijdelijk te creëren parkeerlocaties en bereikbaarheid daarvan spelen een belangrijke rol in de keuze van maatregelen op het gebied van verkeersmanagement, mogelijk in combinatie met routes voor pendelbussen tussen de parkeerterreinen en de evenementenlocatie. In deze paragraaf komen de maatregelen aan bod die mogelijk zijn om de verkeersstromen zo goed mogelijk te regelen.

Zoals alle vormen van management vergt verkeersmanagement een bepaalde vorm van actief ingrijpen. De grote vraag is wie dat dan doet. Dit is niet voor alle situaties duidelijk. De organisator is verantwoordelijk voor de goede gang van zaken rond zijn evenement. De wegen zelf vallen onder verantwoording van de betrokken wegbeheerders. De wegbeheerder heeft een toetsende en faciliterende rol (vaak is een verkeerscentrale betrokken). Als het gaat om gevaarlijke situaties en calamiteiten is de politie verantwoordelijk. Al deze drie partijen zullen bij verkeersmanagement samen moeten werken en daarbij de onderlinge verhoudingen moeten vastleggen (wie is waarvoor verantwoordelijk en wie is eindverantwoordelijk?). Meer hierover in hoofdstuk 2.5.

Afhankelijk van het type en de omvang van de maatregelen dient een professionele organisatie te worden ingeschakeld die de maatregelen treft en coördineert. De kosten kunnen per evenement sterk verschillen en hangen af van de locatie, de grootte van het evenement en de verwachte vervoerswijzen van de bezoekers.

De routes die de automobilisten nemen op weg naar de parkeerlocatie(s) is van grote invloed op de kans op files. De routering dient daarom vooraf te worden bepaald. Daarbij is van belang om inzicht te hebben in het aantal bezoekers per vervoerswijze, de herkomst van de bezoekers en de mogelijke piekbelasting van het wegennet. Dit wordt gedaan door middel van het uivoeren van een mobiliteitsanalyse (zie hoofdstuk 2.2).

Op basis van het resultaat van de mobiliteitsanalyse kan bepaald worden waar het verkeer zal gaan rijden als er geen maatregelen genomen worden. Geconcludeerd moet worden waar zich knelpunten zullen voordoen in de verkeersafwikkeling, waarbij onder meer gekeken moet worden naar de reguliere verkeersbelasting en de kwetsbaarheid van gebieden (zoals woonwijken). Uit de analyse kan blijken dat er geen probleem is; in dat geval zijn maatregelen niet noodzakelijk. Als echter blijkt dat op bepaalde plekken een probleem ontstaat, is het van belang maatregelen te nemen om dit te voorkomen door bijvoorbeeld grote stromen te ontvlechten en slimme keuzes te maken in het plaatsen van wegafsluitingen en omleidingsroutes.

De volgende stap in het proces is het bepalen van de gewenste routering van de verkeersstromen en de bijbehorende maatregelen. Bekeken moet worden welke mogelijkheden er zijn om het verkeer dat de problemen veroorzaakt zo op te vangen dat het probleem verholpen wordt. Het is hierbij van belang onderscheid te maken in de stromen van het reguliere verkeer en de stromen van het evenementenverkeer.

Bij het vastleggen van de gewenste routes voor het autoverkeer moet allereerst aandacht worden besteed aan de gewenste routes voor vervoermiddelen die men prioriteit wil geven, zoals fiets en openbaar vervoer. Dit kan bijvoorbeeld door voor het openbaar vervoer een aparte, vrije aanrijroute te reserveren en de auto op afstand te laten parkeren.