Heeft u vragen? U kunt ons ook bellen op tel: 0318-695315

Afstemmen en hinderanalyse bij werk in uitvoering
Deze tekst is gepubliceerd op 02-10-15

Verkeersplan per projectfase

In elke projectfase moet een project een aantal producten opleveren, ongeacht of een project in afstemming wordt ingebracht of niet. Het gaat enkel om die producten die gerelateerd zijn aan verkeershinder en het afstemproces.
KADER 19 Checklist verkeersplan bij evenementen
Bij werk in uitvoering kunnen evenementen bepalend zijn of wel of niet gewerkt kan worden of dat werken kunnen plaatsvinden. Andersom kan ook dat de organisatie van een evenement rekening dient te houden met het werk. De gemeente Rotterdam heeft een checklist gemaakt met de onderdelen die in een verkeersplan bij evenementen moet staan. Deze is als voorbeeld in bijlage I opgenomen.

Voor de afstemming is algemene projectinformatie van belang. Het detailniveau daarvan is afhankelijk van de ontwerpfase waarin het project verkeert. Verder vormt informatie over de te verwachten verkeershinder samen met de planning de kern van de informatie die voor de afstemming van belang is.
De verkeergerelateerde gegevens worden vastgelegd in een ‘verkeersplan’. Dit plan is vaak onderdeel van een zogenaamd ‘BLVC-plan’ van een project dat ingaat op bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie. Een verkeersplan is feitelijk het eindproduct van de bestekfase. In de voorafgaande fasen wordt het plan geleidelijk concreter en gedetailleerder ingevuld. Het detailniveau van de uitwerking en de omvang van het verkeersplan hangen samen met de omvang van het project en/of de hinder die het veroorzaakt.
In kleinere (onderhouds)projecten worden niet altijd alle projectfasen expliciet doorlopen. Bij deze projecten moet wel tijdig worden vastgesteld of een verkeersplan nodig is of dat kan worden volstaan met een goede afstemming tussen de betrokken partijen.
Na de bestekfase volgen de aanbesteding en de uitvoering van een project. Het is mogelijk dat de plannen die in de bestekfase zijn gemaakt, in later stadium nog kunnen veranderen. Na aanbesteding worden de definitieve uitvoeringsmethodiek, de bouwplanning, de monitoring en het toezichtsplan bepaald.
In tabel 6 is een overzicht opgenomen van de onderwerpen die in het verkeersplan voor de verschillende projectfasen aan de orde kunnen komen. Per wegbeheerder/regio kunnen de onderwerpen enigszins verschillen. In de tabel zijn enkele fases gecombineerd omdat ze wat uitwerking betreft niet veel verschillen. Uit de tabel blijkt duidelijk dat het detailniveau toeneemt. Kenmerkend verschil tussen het schets- ontwerp/voorlopig ontwerp en het definitief ontwerp is dat in de laatste fase de bouwfasen moeten zijn uitgewerkt. De uitvoeringsmethode komt in die fase niet meer aan de orde: in de voorgaande fasen moet de keuze voor de methodiek al zijn gemaakt. Na het definitief ontwerp wordt pas bekend hoe de kabels en leidingen gaan lopen. Naar aanleiding hiervan is het mogelijk dat de planning en de fasering worden aangepast.
Het volledige verkeersplan bevat te veel informatie voor het afstemorgaan. De informatie aan het afstemorgaan moet snel toegankelijk zijn. De essentie uit het verkeersplan en de bijbehorende hinderanalyse moet daartoe worden samengevat. Het afstemorgaan bepaalt welke informatie in de samenvatting moet worden opgenomen en hoe de informatie tussen wegbeheerder en afstemorgaan wordt uitgewisseld.
Tabel 6. Onderwerpen ‘verkeersplan’ in de verschillende projectfasen
Initiatieffase/programma van eisen Schetsontwerp/voorlopig ontwerp Definitief ontwerp/bestek
Kwalitatieve hinderanalyse:
  • beschrijving capaciteitsreductie
  • analyse ov, fiets, scheepvaart
  • beschrijving aantal gehinderden
  • te gebruiken uitvoeringsmethodiek
  • omgevingsscan
Hinderanalyse/aanzet verkeersplan:
  • hinderanalyse per modaliteit, eventueel met globale fasering
  • te gebruiken uitvoeringsmethodiek (indien bepalend voor de hinder)
  • resterende capaciteit op werkvak en omleidingen
  • uitwerking omleidingsroutes (beschikbaarheid, omvang stromen)
  • beschikbaarheid routes hulpdiensten
  • voorbereiding ov-maatregelen
  • opzet monitoring en evaluatieplan
Uitgewerkt verkeersplan:
  • hinderanalyse voor alle modaliteiten per bouwfase
  • overzicht van afzettingen
  • resterende capaciteit op werkvak en omleidingen per bouwfase
  • in te zetten omleidingroutes
  • in te zetten maatregelen en de effecten daarvan
  • routes voor de hulpdiensten
  • ov-maatregelen
  • uitwijkweekenden en risico’s
  • uitwerking kabels en leidingen
  • communicatieplan
  • monitoring en evaluatieplan
  • kosten en baten